Существенные изменения в Российском законодательстве!

1. Федеральным законом от 01.12.2014 №419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" с 01.01.2016 за исключением некоторых положений, для которых предусмотрен иной срок в России законодательно закреплено положение о недопустимости дискриминации по признаку инвалидности. В соответствии с ратифицированной Россией Конвенцией о правах инвалидов новым законом расширены полномочия и обязанности российских органов власти в области обеспечения доступной среды и необходимой инфраструктуры для инвалидов. Для учета сведений об инвалидах, в том числе о детях-инвалидах, а также о производимых инвалиду денежных выплатах и иных мерах социальной защиты в РФ будет создан Федеральный реестр инвалидов. Законом установлены положения, направленные на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, объектам культуры и связи, общему имуществу в многоквартирных домах, а также на обеспечение их реабилитации и реабилитации.

 2. Федеральным законом от 01.12.2014 №418-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1.01.2015, за исключением некоторых положений, для которых предусмотрен иной срок принят закон, направленный на совершенствование механизма оказания гражданам бесплатной медицинской помощи. Уточнено, в частности, что рамках базовой программы обязательного медицинского страхования должна оказываться специализированная медицинская помощь, включая теперь и высокотехнологичную медицинскую помощь.

3. Федеральным законом от 01.12.2014 №415-ФЗ "О внесении изменения в статью 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"с 12.12.2014 прописан порядок увольнения с военной службы из-за невыполнения условий контракта.
Поправки касаются досрочного увольнения военнослужащих-контрактников со службы из-за невыполнения ими условий контракта. Также федеральным законом от 01.12.2014 №414-ФЗ "О внесении изменений в статьи 28 и 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" с 12.12.2014 уточнен порядок признания гражданина "уклонистом" от военной службы. уточнен порядок вынесения призывной комиссией заключения о признании гражданина не прошедшим военную службу по призыву без законных на то оснований.

4. Федеральным законом от 01.12.2014 №412-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" с 12.12.2014 оптимизировано получение российских паспортов при нахождении за границей. Скорректирован Закон о порядке выезда из России и въезда в нее. В него введена новая статья, касающаяся оформления паспорта за пределами территории России.

5. Федеральным законом от 01.12.2014 №410-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам формирования пенсионных накоплений" на 2015 г. продлен мораторий на направление страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии в управляющие компании и НПФ.

6. Федеральным законом от 01.12.2014 №409-ФЗ "О внесении в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" изменений, связанных с особенностями регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства» в ТК РФ пропишут особенности регулирования труда иностранцев и лиц без гражданства. Скорректированы Трудовой кодекс РФ и Закон о правовом положении иностранцев. В Кодекс вводится глава об особенностях регулирования труда работников, являющихся иностранцами или лицами без гражданства.

7. Федеральным законом от 01.12.2014 №408-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" с 1 января 2015 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5 965 рублей в месяц.

8. Федеральным законом от 01.12.2014 №407-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" с 01.01.2015 иностранным работникам, временно пребывающим в России, будут выплачивать больничные. Скорректированы Законы об основах ОСС, об ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, о страховых взносах во внебюджетные госфонды.

9. Федеральным законом от 01.12.2014 №406-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования" с 01.01.2015 тарифы обязательных страховых взносов для большинства плательщиков не будут меняться до 2017 г. включительно. Внесены изменения в Законы об обязательном пенсионном страховании и о страховых взносах в ПФР, ФСС и ФФОМС.

10. Федеральным законом от 01.12.2014 №405-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" усилен контроль за деятельностью арбитражных управляющих.

11. Федеральным законом от 01.12.2014 №404-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О теплоснабжении"с 01.01.2015, за исключением некоторых положений для которых установлен иной срок. С нового года отменяется регулирование цен на теплоэнергию для промышленных потребителей.

12. Федеральным законом от 01.12.2014 №401-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" с 1.01.2015 установлены тарифы на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2015-2017гг. Сохранен порядок уплаты и размеры страховых тарифов, действующие в 2014 г. Речь идет о 32 страховых тарифах (от 0,2 до 8,5%) в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска. Также остается льгота по уплате взносов при использовании труда инвалидов.

13. Федеральным законом от 01.12.2014 №400-ФЗ "О нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2015 год" с 1.01.2015 некоторые граждане вправе получать дополнительную бесплатную медпомощь. Речь идет об обеспечении лекарствами, медизделиями и специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов. Согласно поправкам норматив затрат на оплату указанной помощи в 2015 г. составит 707 руб. на 1 гражданина в месяц. В 2014 г. норматив установлен в сумме 671 руб.

14. Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2014г. N1244 "Об утверждении Правил выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности" с 01.03.2015 земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут использоваться без предоставления участков и установления сервитута в следующих случаях. Во-первых, для инженерных изысканий. Во-вторых, для ремонта линейного объекта. В-третьих, для возведения временных или вспомогательных сооружений, складирования строительных и других материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения. В-четвертых, для геологического изучения недр. И, наконец, для деятельности по сохранению и развитию традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока (кроме земель лесного фонда).

15. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2014 № 1273 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" с 12.12.2015 утверждена программа госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015-2017гг. Программа устанавливает перечень видов, форм и условий бесплатной помощи, перечень заболеваний и состояний, помощь при которых оказывается бесплатно, средние нормативы объема помощи, финансовых затрат на единицу такого объема, подушевого финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на помощь и способы ее оплаты.

16. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 4 декабря 2014 г. N 16 "О судебной практике по делам о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности" подготовлены новые разъяснения по вопросам, касающимся квалификации преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности.

17. Постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2014 г. N 1342 "О порядке оказания услуг телефонной связи" обновлены правила оказания услуг телефонной связи. Они регулируют отношения между абонентом и (или) пользователем услуг телефонной связи и оператором связи при оказании услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи в сети связи общего пользования.

18. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" с 22.12.2014, за исключением некоторых положений п.34, которые вступают в силу с 01.01.2016 установлены особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юрлиц.

19. Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 №1340 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом наркотических средств" с 22.12.2014 расширен перечень наркотических средств, оборот которых в России запрещен. 20. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2014 №1358 "Об утверждении перечня заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста" от 16.12.14 с 23.12.2014 утвержден перечень заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста, в числе которых любые травмы, заболевания и отравления, требующие оказания экстренной медицинской помощи, инвалиды 1 группы.

20. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 № 1385 "О внесении изменений в Правила представления, уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений" Юридические лица и индивидуальные предприниматели, занимающиеся изготовлением и реализацией медицинских изделий, обязаны уведомлять о начале своей деятельности Росздравнадзор.

21. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2014 № 1375 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 г. № 1093"с 01.01.2015 на 2015 год продлен порядок компенсации по вкладам (взносам) по состоянию на 01.01.1992 в ОАО "Российская государственная страховая компания" и обществах системы Росгосстраха. Соответствующее изменение внесено в "Правила осуществления в 2010 - 2014 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам (взносам) в организациях государственного...", являющимся гарантированными сбережениями в соответствии с Федеральным законом "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации".

22. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2014 № 1374 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 г. № 1092"с 01.01.2015 решено продолжить выплачивать компенсации по "советским" вкладам в Сбербанке. Напомню, что они предоставляются гражданам по 1945 год рождения включительно в 3-кратном размере остатка вкладов по состоянию на 20 июня 1991 г., а гражданам 1946-1991 годов рождения - в 2-кратном. Компенсация положена и наследникам, относящимся к указанным категориям лиц. Размеры компенсаций зависят от срока хранения вкладов и уменьшаются на сумму ранее полученной предварительной компенсации (компенсации) и дополнительной. В случае смерти владельца вкладов предоставляется компенсация на оплату ритуальных услуг наследникам либо лицам, их оплатившим.

23. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2014 № 1356 "О порядке установления, изменения и ежегодной индексации платы за наем жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования" разработаны правила установления, изменения и индексации платы по договорам найма помещений жилищного фонда социального использования.

24. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 №1382 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2015 год" с 26.12.2014 установлены предельные размеры пособия по безработице на 2015 г. Они не меняются с 2009 г. Минимальная величина пособия составляет 850 руб., максимальная - 4 900 руб.

25. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 №1278 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 г. № 404" с 15.12.2014 инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, смогут получать жилье в рамках программы "Жилье для российской семьи". Данной программой, реализация которой осуществляется в 2014 - 2017 годах, предусматривается ввод в эксплуатацию не менее 25 млн кв. метров жилья эконом-класса и его продажа отдельным категориям граждан по цене, не превышающей минимальной из величин: 30 тыс. рублей или 80 процентов рыночной стоимости за 1 кв. метр площади. Уточнено также, что для участия в программе застройщик принимает обязательство ввести в эксплуатацию до 1 июля 2017 года объекты жилищного строительства, общая площадь жилья экономкласса в которых составляет не менее 10 тыс. кв. метров, а не 25 тыс. кв. метров, как это было установлено ранее. Кроме того, снижены требования к опыту работы застройщика - с 3 до 2 лет, а также к совокупному объему ввода в эксплуатацию многоквартирных или жилых домов за это время - с 25 тыс.

26. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 №1308 "Об утверждении Правил определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в федеральной собственности" с 01.03.2015 Закон допускает перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

27. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" с 23.12.2014 расширены возможности участия субъектов малого предпринимательства в госзакупках.

Заместитель прокурора района                                                               Самаров Юрий