Прокурорская проверка

«Защита прав предпринимателей»

Прокуратурой района в 1 квартале текущего года проведена проверка соблюдения правоохранительными органами, органами местного самоуправления законодательства о защите прав предпринимателей, в сфере реализации разрешительных процедур, мероприятий по контролю предоставления государственных, муниципальных услуг и мер поддержки предпринимателей.

Постановлением администрации Шарангского муниципального района от 28.01.2014г. № 52 «Об утверждении программы  поддержки и развития малого предпринимательства в Шарангском муниципальном районе на 2014 – 2016 годы».

Программа поддержки и развития предпринимательства  сформирована и  реализуется с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей (далее -  Программа).

Программой предусмотрены условия и порядок оказания поддержки субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру их поддержки, сроки  рассмотрения обращений субъектов малого предпринимательства о предоставлении поддержки. Программой предусмотрены источники финансирования. Обеспечивается фактическое исполнение программы развития малого предпринимательства. Объемы финансирования мер поддержки, предусмотренные программой, соответствуют размеру таких средств, указанному в бюджете на соответствующий период. Оценка эффективности реализации программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Шарангского муниципального района от 12.11.2013г. № 303 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности программ в Шарангском муниципальном районе».

Полномочия в сфере реализации разрешительных процедур, мероприятий по контролю предоставления государственных, муниципальных услуг и мер поддержки предпринимателей  администрациями рабочего поселка Шаранга и 7 сельсоветов в администрацию Шарангского муниципального  района не переданы.

По вопросам поддержки и развития предпринимательства и размещения объектов торговли   администрациями поселений приняты постановления об утверждении планов поддержки и развития малого предпринимательства в администрациях сельсоветов Шарангского муниципального района Нижегородской области на 2014-2016 годы».

Органами местного самоуправления Шарангского муниципального района (далее - ОМСУ) предоставляются информационные и консультационные услуги, услуги по оформлению учредительных и лицензионных  документов вновь образующимся и существующим юридическим и физическим лицам, офисные услуги, составление типовых договоров, содействие в разработке и написании бизнес-планов, оказание помощи в подготовке документов по льготному кредитованию субъектам малого предпринимательства. 

Контроль за целевым расходованием предоставленных средств осуществляется согласно постановлению администрации Шарангского муниципального района  от 21.10.2014г. №660 «О порядке предоставления субсидий на оказание муниципальной поддержки в виде грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела (субсидии в целях возмещения части затрат на регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя¸ расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос))».

Порядок подготовки и обобщения сведений об организации и проведении муниципального контроля осуществляется в соответствии с постановлением администрации Шарангского муниципального района от 23.09.2014г. № 582 «Об утверждении Порядка подготовки и обобщения сведений об организации и проведении муниципального контроля, необходимых для подготовки докладов об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля».

Права предпринимателей недобросовестной конкуренцией и установлением административных барьеров не ущемлялись.

Предпринимателям на территории Шарангского муниципального района оказываются   муниципальные услуги. Все услуги предоставляются в соответствии с административными регламентами, утвержденными постановлениями  администраций Шарангского муниципального района.

Нарушений прав предпринимателей  правоохранительными органами не было. Преступлений указанного характера не совершалось.

Между тем, в  ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, в том числе при предоставлении муниципальных услуг субъектам предпринимательской деятельности.

С целью соблюдения требований федерального законодательства, обеспечивающего защиту прав предпринимателей приняты меры прокурорского реагирования.

Заместитель прокурора района                                                                          Юрий Самаров