- «Проверка исполнения законодательства, регулирующего оборот продовольственных товаров, лекарственных средств и медицинских изделий, а также ценообразование на них» - «Новеллы в законодательстве» - «Проверка исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности» - «Проанализировано состояние законности в сферах оказания услуг населению, находящихся в ведении органов местного самоуправления Шарангского муниципального района» - «Проверено исполнение требований законодательства, связанного с осуществлением закупок для обеспечения муниципальных нужд» - «Проанализирована работа органов местного самоуправления по подготовке и Утверждению правил землепользования и застройки» - «Проанализирована работа органов местного самоуправления по подготовке и Утверждению правил землепользования и застройки» - «Проведен анализ состояния законности при расследовании налоговых преступлений» - «Проанализировано состояние взаимодействия правоохранительных органов и органов государственной власти по выявлению и пресечению правонарушений и преступлений, связанных с организацией и проведением незаконных финансовых операций, установлению физических и юридических лиц, участвующих в теневых финансовых схемах» - «Соблюдения законодательства о противодействии коррупции организациями, осуществляющих деятельность в сфере ЖКХ» - «Состояние законности в сфере обеспечения безопасности детей в учреждениях, организующих отдых и оздоровление детей» - «Исполнение законодательства о здравоохранении в части оказания медицинской помощи и проведения детям диспансеризации в учреждениях здравоохранения, детских домах, общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях
«Проверка исполнения законодательства, регулирующего оборот продовольственных товаров, лекарственных средств и медицинских изделий, а также ценообразование на них»
Прокуратурой района проведена проверка исполнения на поднадзорной территории вышеназванного законодательства.
Объектами проверки являлись: органы местного самоуправления района, хозяйствующие субъекты - участники продовольственного рынка, государственные учреждения здравоохранения, участники фармацевтического рынка-аптеки.
В ходе проверки дана правовая оценка исполнению законодательства, регулирующего оборот продовольственных товаров и ценообразование на них, в том числе исполнению полномочий в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, а также в сфере оборота продуктов питания участниками продовольственного рынка (юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами), в сфере ценообразования на продукты питания, по исполнению порядка установления цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости и соблюдение установленного запрета на ввоз отдельных видов продовольствия в условиях действия введенных Российской Федерацией экономических санкций.
Фактов ввоза на территорию района запрещенной к ввозу в РФ продукции и ее продажи не выявлено, как и фактов реализации продуктов, включенных в санкционный перечень на интернет-сайтах.
Оценена деятельность Шахунгского ТО Роспотребнадзора и при реализации полномочий федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.
Кроме того, проверено исполнение законодательства, регулирующего оборот лекарственных средств и медицинских изделий, а также ценообразование на них. При этом обращено внимание на исполнение ОМСУ и медицинскими учреждениями законодательства в сфере закупок лекарственных средств и медицинских изделий для муниципальных нужд, в сфере оборота лекарственных средств и медицинских изделий;исполнение участниками фармацевтического рынка
законодательства, регулирующего производство, поставку и реализацию и хранение лекарственных средств и медицинских изделий.
В ходе проверки в деятельности некоторых хозяйствующих субъектов выявлены нарушения в части нарушения законодательства РФ, регулирующего оборот продовольственных товаров, в связи с этим приняты меры прокурорского реагирования, направленные на устранение нарушений и недопущения их впредь, в том числе и к виновным лицам применены меры административного характера.
Заместитель прокурора
Самаров Юрий
«Новеллы в законодательстве»:
«С 1 февраля 2016 года социальные выплаты, пособия и компенсации будут проиндексированы на 7 процентов»
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2016 №42 установлен с 1 февраля 2016 г. размер индексации выплат, пособий и компенсаций".
Индексации подлежат выплаты, предусмотренные федеральными законами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2016 г. N 68-ФЗ "О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов", в том числе:
Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
Законом РФ "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы";
Федеральным законом "О ветеранах";
Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";
Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и др.
Заместитель прокурора
Самаров Юрий
«Проверка исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности»
Прокуратурой района на поднадзорной территории проведена проверка исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности.
Объектами проверки являлись: органы местного самоуправления Шарангского муниципального района (далее – ОМС), муниципальные предприятия и учреждения (МУП, образовательные учреждения), иные организации (коммерческие и некоммерческие), в чьем владении и пользовании находится федеральное имущество, имущество Нижегородской области и муниципальное имущество.
Предметом проверки являлось: соблюдение требований законодательства, регламентирующего использование и приватизацию государственного (федерального и находящего в собственности субъектов Российской Федерации) и муниципального имущества (недвижимое и движимое).
Распоряжением муниципальным имуществом Шарангского муниципального района осуществляется на основании Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Шарангского муниципального района, утвержденного решением Земского собрания Шарангского района от 23.12.2008 года № 56 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Шарангского муниципального района».
В ходе проверки обращено внимание: на наличие нормативных правовых актов в данной сфере в ОМС и их соответствия законодательству; на законность уставов муниципальных предприятий и учреждений; на законность ведения реестра муниципального имущества; на законность приватизации муниципального имущества; на работу ОМС по взысканию арендной платы при использовании муниципального имущества по договора аренды.
В ходе проверки установлены нарушения данного законодательства, в связи с чем принят меры прокурорского реагирования, направленные на устранение нарушений законов и недопущения их впредь.
Заместитель прокурора
Самаров Юрий
«Новеллы в законодательстве»:
«Как рассчитывается плата за проезд по федеральным автотрассам?»
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2016 № 47 "О плате за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платным участкам таких автомобильных дорог (в том числе если платным участком автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение)" регламентировано, как владелец платной федеральной автотрассы (ее участка) рассчитывает плату за проезд по ней. Данные правила не применяются в отношении дорог (участков), созданных и (или) реконструированных на основании концессионных соглашений.
Плата устанавливается за километр дороги (участка) для проезда транспортных средств соответствующей категории. Она может дифференцироваться в зависимости от времени суток, дня недели, месяца года. При этом плата должна быть равной для транспорта одной категории.
Также собственник дороги вправе предоставлять скидки в зависимости от частоты или регулярности поездок. Условие - при одинаковой частоте или регулярности поездок скидка должна быть равной для транспортных средств одной категории.
Главное - устанавливаемая владельцем дороги плата не должна превышать ее предельные значения, утверждаемые Правительством РФ на соответствующий год.
Установлены такие значения (в т. ч. в отношении дорог, созданных или реконструированных на основании концессионных соглашений). Они ежегодно индексируются путем умножения на накопленный с 2015 г. к текущему году индекс потребительских цен.
Заместитель прокурора
Самаров Юрий
«Проанализировано состояние законности в сферах оказания услуг населению, находящихся в ведении органов местного самоуправления Шарангского муниципального района»
Прокуратурой района в порядке надзора проанализировано состояние законности и практика прокурорского надзора в сферах оказания услуг населению, находящихся в ведении органов местного самоуправления Шарангского муниципального района (далее - ОМС).
При этом проверено соблюдение законодательства о торговле, в частности, соблюдение ОМС порядка утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов, организации ярмарок, осуществления муниципального контроля в сфере торговой деятельности, целевом расходовании выделенных на ее развитие бюджетных средств.
Финансовая поддержка торговой деятельности осуществляется в рамках муниципальной «Программы поддержки и развития малого предпринимательства в Шарангском муниципальном районе на 2014 -2016 годы», утвержденной постановлением администрации Шарангского муниципального района №52 от 28 января 2014 года.
Отдел экономики и имущественных отношений администрации Шарангского района проводит анализ финансовых, экономических и социальных показателей. Ведется реестр всех торговых объектов на территории района.
Требования к строительству, размещению торговых объектов администрацией соблюдаются.
Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории всех 8 муниципальных образований ОМС в истекшем периоде 2016 года и соответствуют требованиям законодательства.
Схемы размещения нестационарных торговых объектов размещены на официальном сайте администрации Шарангского муниципального района в сети Интернет.
Отмечу, что ОМС ранее разработаны и утверждены административные регламенты по осуществлению контроля в области торговой деятельности и соответствуют в настоящее время требованиям законодательства. В административных регламентах предусмотрено, что осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности может участвовать Уполномоченного по защите прав предпринимателей.
Фактов нецелевого расходования выделенных на развитие торговой деятельности бюджетных средств, а также фактов создания административных барьеров хозяйствующим субъектам при осуществлении торговой деятельности не выявлено.
На территории рабочего поселка Шаранга имеется ярмарка временного характера (требования к законодательству к организации ярмарки соблюдены).
При осуществлении надзора выявлялись нарушения указанного законодательства, в том числе и части осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности, в связи с этим были приняты меры прокурорского реагирования в целях их устранения и недопущения впредь.
Заместитель прокурора
Самаров Юрий
«Новеллы в законодательстве»:
«Регистрация россиян по месту пребывания (жительства): МФЦ и уполномоченные органы будут работать без бумаг»
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 №72 "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации" скорректированы правила регистрации граждан по месту пребывания (жительства) жительства в пределах России. Так, предусматривается взаимодействие уполномоченных органов с многофункциональным центром (МФЦ) в электронном виде без дублирования документов на бумажных носителях. МФЦ вправе оформлять российским гражданам свидетельства о регистрации по месту пребывания (жительства) и проставлять в паспорт отметки о регистрации (о снятии с учета) по месту жительства. Уточнены особенности регистрации по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14 лет и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами). Так, исключены положения о внесении сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов).
Заместитель прокурора
Самаров Юрий
«Проверено исполнение требований законодательства, связанного с осуществлением закупок для обеспечения муниципальных нужд»
Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства, связанного с осуществлением закупок для обеспечения муниципальных нужд, в части повышения квалификации или профессиональной переподготовки ответственных лиц в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии ст.ст.1, 9, Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок. Контрактная система в сфере закупок предусматривает осуществление деятельности заказчика, специализированной организации и контрольного органа в сфере закупок на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок. Заказчики, специализированные организации принимают меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответственными за работу в данном направлении в администрации Шарангского муниципального района и во всех администрациях поселений являются специалисты.
Проверкой установлено, что специалисты прошли обучение по программе повышения квалификации в данном направлении и получили дипломы (удостоверения) о повышении квалификации, а потому обладают теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок!
Заместитель прокурора
Самаров Юрий
«Новеллы в законодательстве»:
«В предвыборных агитматериалах не должно быть изображений посторонних лиц!»
Федеральным законом от 05.04.2016 № 92-ФЗ "О внесении изменений в статьи 48 и 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьи 62 и 68 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" урегулирован порядок использования изображений и высказываний граждан в предвыборных агитматериалах. Так, ограничено использование в агитматериалах изображений лиц, не являющихся кандидатами. Вместе с тем возможно использовать изображения кандидата среди неопределенного круга лиц. Высказывания различных граждан о кандидате, избирательном объединении, по вопросу референдума можно использовать, как и ранее, при условии получения их согласия на это. Вместе с тем, установлен запрет на использование в агитматериалах высказываний физлиц, которым в силу закона запрещено проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума.
Заместитель прокурора
Самаров Юрий
«Проанализирована работа органов местного самоуправления по подготовке и Утверждению правил землепользования и застройки»
Прокуратурой района проанализирована работа органов местного самоуправления Шарангского муниципального района (далее - ОМС) по подготовке Правил землепользования и застройки.
Согласно п.6 ст.18 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее –Гр.Кодекс РФ) представительный орган местного самоуправления сельского поселения вправе принять решение об отсутствии необходимости подготовки его генерального плана и о подготовке правил землепользования и застройки при наличии следующих условий:
1) не предполагается изменение существующего использования территории этого поселения и отсутствует утвержденная программа его комплексного социально-экономического развития;
2) документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации, документами территориального планирования муниципального района не предусмотрено размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципального района на территории этого поселения.
Частью 2 ст. 31, ч.ч. 1,2,6 ст.31 Гр.Кодекса РФ предусмотрено, что подготовка проекта правил землепользования и застройки может осуществляться применительно ко всем территориям поселений. Одновременно с принятием решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки главой местной администрации утверждаются состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее - комиссия).
Из данной нормы следует, что при наличии указанных условий ОМСУ сельского поселения вправе принять решение об отсутствии необходимости подготовки его генерального плана и о подготовке правил землепользования и застройки муниципального образования.
Такой подход обусловлен тем, что в отличие от документов территориального планирования, которые носят в целом стратегический характер, прежде всего, направленный на планирование развития территории, правила землепользования и застройки определяют конкретные параметры использования территории и необходимым для обеспечения соответствующего режима использования территории, закрепления правового режима земельных участков в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Следует также отметить, что отсутствие утвержденных органами местного самоуправления правил землепользования и застройки с 1 июля 2016 года влечет ряд негативных последствий, в числе которых:
-запрет на предоставление земельных участков с основным видом разрешенного использования, предусматривающим строительство зданий, сооружений, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
- запрет на выдачу разрешений на строительство;
- отсутствие возможности изменения вида разрешенного использования земельных участков.
При анализе соблюдения данного законодательства установлено, что представительными ОМС решения об отсутствии необходимости подготовки его генерального плана и о подготовке правил землепользования и застройки муниципального образования в 2016 году приняты, но в части не соответствуют требованиям законодательства, в связи с чем, приняты меры прокурорского реагирования, направленные на приведение решений в соответствие с действующим законодательством.
Заместитель прокурора
Самаров Юрий
«Новеллы в законодательстве»:
«В ветеринарии теперь могут применяться наркотические средства и психотропные вещества из списков II и» III.
Федеральным законом от 05.04.2016 № 90-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах"скорректирован Закон о наркотических средствах и психотропных веществах. Цель - совершенствование нормативного правового регулирования в области ветеринарии. Ранее юрлица, осуществляющие ветеринарную деятельность, могли использовать в своей работе крайне ограниченный перечень наркотических средств и психотропных веществ. Как показала практика, этого недостаточно для оказания надлежащей помощи больным животным. Поправки разрешают применять в ветеринарии наркотические средства и психотропные вещества из списков II и III.
Кроме того, при использовании в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ должны соблюдаться требования законодательства об обращении лекарственных средств.
На ветеринарные препараты распространяются положения Закона о наркотических средствах и психотропных веществах, касающиеся разработки новинок, упаковки и маркировки.
Заместитель прокурора
Самаров Юрий
«Проведен анализ состояния законности при расследовании налоговых преступлений»
За период 2015 – 2016 года налоговых преступлений на территории Шарангского муниципального района не зарегистрировано. Сообщений о преступлениях указанной категории в правоохранительные органы не поступало, уголовных дел не возбуждалось, не расследовалось и производством не приостанавливалось, не прекращалось.
Уголовных дел указанной категории в суд не направлялось. Прокурору уголовные дела в порядке п.1 ч.1 ст.237 УПК РФ не возвращались.
Жалоб на действия должностных лиц в порядке ст.ст.124 – 125 УПК РФ не поступало и не рассматривалось.
Прокурор района
А.А. Шабалин
«Новеллы в законодательстве»:
«Федеральная служба войск национальной гвардии пришла на смену Внутренним войскам МВД»
Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации" на базе Внутренних войск МВД создан новый орган федеральной исполнительной власти - Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации. Основной ее задачей станет борьба с терроризмом, организованной преступностью в тесном контакте с МВД России. Гвардии будут переданы те функции, которые ранее исполняли подразделения ОМОНа и СОБРа. Она будет участвовать (совместно с ОВД) в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и режима чрезвычайного положения, бороться с экстремизмом, охранять важные гособъекты и спецгрузы, содействовать пограничным органам в охране госграницы. В состав новой силовой структуры, в частности, войдут органы управления и подразделения МВД России по госконтролю в сфере оборота оружия, частной охранной деятельности, отряды СОБР и ОМОН территориальных органов Министерства, Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации МВД России и авиаподразделения министерства. Кроме того, Национальной гвардии будет передано ФГУП "Охрана" (вневедомственная охрана МВД).
Заместитель прокурора
Самаров Юрий
«Проанализировано состояние взаимодействия правоохранительных органов и органов государственной власти по выявлению и пресечению правонарушений и преступлений, связанных с организацией и проведением незаконных финансовых операций, установлению физических и юридических лиц, участвующих в теневых финансовых схемах»
За период 2016 года в правоохранительные органы Шарангского района сведений из МРУ Росфинмониторинга о совершении сомнительных финансовых операций не поступало.
Информации от налоговых органов о выявлении признаков «фирм-однодневок» не поступало.
Сообщений о преступлениях, предусмотренных ст.ст.172, 173.1, 173.2 УК РФ не поступало. Уголовных дел не возбуждалось.
В мае 2016 года по вопросам взаимодействия правоохранительных, контролирующих и органов государственной власти в сфере пресечения правонарушений и преступлений, связанных с организацией и проведением незаконных финансовых операций, установлению физических и юридических лиц, участвующих в теневых финансовых схемах проведено заседание межведомственной рабочей группы по вопросам противодействия преступлениям и иным правонарушениям в сфере экономики.
Прокурор района
А.А. Шабалин
«Новеллы в законодательстве»:
«Вопросами миграции и контроля за оборотом наркотиков займется МВД России»
Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 №156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" на указанное Министерство возложены выработка и реализация госполитики и нормативно-правовое регулирование в сферах контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, миграции, а также правоприменительные функции по федеральному госконтролю (надзору) в указанных сферах. Штатная численность упраздняемых служб также передается МВД России, но при этом штат ФМС России сокращается на 30%. Регламентированы кадровые вопросы перевода сотрудников. В структуре МВД России создаются 2 новых главных управления - по вопросам миграции и по контролю за оборотом наркотиков. Также в системе МВД России будут сохранены территориальные органы упраздняемой ФСКН России.
Заместитель прокурора
Самаров Юрий
«Соблюдения законодательства о противодействии коррупции организациями, осуществляющих деятельность в сфере ЖКХ»
Прокуратурой района в отношении организаций, осуществляющих деятельность в сфере ЖКХ проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции, сообщаю следующее по Разделу 2.
Проверено исполнение организациями ЖКХ положений ст.13.3 Федерального закона о 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» касаемо разработки мер по предупреждению коррупции, нарушений не выявлено, однако нарушения в деятельности организаций, занятых в жилищно-коммунальном хозяйстве (МУП ЖКХ, ООО «Елена», ООО «Спектр») выявлены в 2014 году в виду не разработки мер по предупреждению коррупции. По результатам проверки руководителям перечисленных организаций внесены представления, по результатам рассмотрения которых соответствующие меры по предупреждению коррупции приняты, в связи с этим в дальнейшем нарушений подобного рода не выявлялось.
Оценено выполнение в соответствующих организациях требований Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях»,.
Изучены Уставы МУП и один Устав не содержит требований ч.2 ст.21 (ограничения, установленные для руководителя унитарного предприятия) и ч.2 ст.22 (обязанности руководителя по доведению до сведения информации), в вязи с принесен протест о приведении Устава в соответствие с действующим законодательством.
Признаков коррупции при расходовании средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, выделенных на капитальный ремонт многоквартирных домов, хищений бюджетных средств в ходе его проведения, нарушений, связанных с некачественным выполнением ремонтных работ, в том числе с нарушением строительных норм и правил, завышением стоимости строительных материалов и подрядных работ, оплатой невыполненных и не принятых в установленном порядке таких работ не установлено.
Проанализированы сведения о преступлениях коррупционной направленности, связанных с деятельностью организаций ЖКХ (за 2015 год и 4 месяца 2016 года в сравнении с 4 месяцами 2015 года). Практика выявления преступлений данной категории отсутствует, нарушений законов при осуществлении прокурорского надзора за исполнением правоохранительными органами законодательства при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях не выявлялось, акты прокурорского реагирования не вносились и не рассматривались.
Заместитель прокурора
Самаров Юрий
«Новеллы в законодательстве»:
«Требования к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронной форме»
Постановлением Правительства РФ от 26 марта 2016 г. N236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг" установлены требования к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Они распространяются на федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов, госкорпорации "Росатом" и "Роскосмос", а также органы власти субъектов Федерации и местного самоуправления. Так, при предоставлении услуг посредством Единого портала, региональных порталов, официальных сайтов заявитель должен иметь возможность получить информацию о порядке и сроках процедуры, записаться на прием в орган (организацию), МФЦ, сформировать запрос, оплатить услугу, получить ее результат или сведения о ходе выполнения запроса. Кроме того, необходимо обеспечить прием и регистрацию запроса и иных требуемых документов. Также заявителю должна быть предоставлена возможность оценить качество услуги и подать жалобу на решения, действия (бездействие) чиновников. Целесообразность перевода отдельных процедур в электронную форму устанавливают органы власти и организации. Состав действий, которые заявитель вправе совершить в электронной форме, определяется в административном регламенте предоставления услуги. При этом он должен быть одобрен Правительственной комиссией по использованию информтехнологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности либо уполномоченными органами власти региона. Федеральным органам исполнительной власти, органам государственных внебюджетных фондов, госкорпорациям рекомендовано обеспечить предоставление госуслуг в электронной форме посредством Единого портала не позднее 1 июля 2017 г. Региональным органам власти рекомендовано обеспечить предоставление услуг в электронной форме в соответствии с данными требованиями не позднее 31 декабря 2018 г.
Заместитель прокурора
Самаров Юрий
«Состояние законности в сфере обеспечения безопасности детей в учреждениях, организующих отдых и оздоровление детей»
Прокуратурой района проведена проверка состояния законности в сфере обеспечения безопасности детей в учреждениях, организующих отдых и оздоровление детей, в результате которой установлено следующее.
На территории района организован 1 летний лагерь на базе Государственного казенного учреждения «Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних Шарангского района» (далее ГКУ "СРЦН Шарангского района"), в котором осуществляется отдых и оздоровление детей круглосуточно.
Кроме того на территории района функционирует 9 лагерей на базе школ района, 1-ДДТ и 1-ДЮСШ (в том числе 3 трудовых), в ходе проверки которых были выявлены нарушения федерального законодательства.
Так, в детском лагере на базе Шарангской СШ, Роженцовской СШ, Кушнурской СШ, Поздеевской ОШ, Кушнурской СШ и другие выявлены нарушения террористической защищенности, а именно заборы имеют повреждения, не исключающие свободного проникновения на территорию летнего лагеря. Всего по данному факту внесено 10 представлений.
Нарушений пожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил не выявлено.
Ограничения при подборе кадров для организации отдыха детей соблюдаются.
Нарушений нормативов вместимости и наполняемости учреждений не выявлено.
Суточные нормы питания (меню) согласовано со специалистами Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах"
Пляжных территорий и бассейнов в данных лагерях не имеется.
Фактов нарушения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не установлено.
Нарушений требований бюджетного законодательства в ходе настоящей проверки не выявлено.
Помощник прокурора
Жуков Дмитрий
«Исполнение законодательства о здравоохранении в части оказания медицинской помощи и проведения детям диспансеризации в учреждениях здравоохранения, детских домах, общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях
Прокуратурой района проверено исполнение законодательства о здравоохранении в части оказания медицинской помощи и проведения детям диспансеризации в учреждениях здравоохранения, детских домах, общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях за 2015
На базе педиатрического отделения поликлиники ГБУЗ НО «Шарангская ЦРБ» в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, детям оказывается: первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная помощь; скорая медицинская помощь; неотложная - медицинская помощь; паллиативная медицинская помощь; профилактические медицинские осмотры и диспансеризация детей в возрасте с 1 месяца до 18 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме, пребывающих в организациях, осуществляющих стационарное обслуживание детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью.
В рамках реализации Территориальной программы ОМС осуществляются мероприятия по диагностике, лечению, профилактике заболеваний, включая проведение профилактических прививок в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям неорганизованным детям, организованных в школьных учреждениях.
Оказание медицинской помощи детям в ГБУЗ НО «Шарангская ЦРБ» осуществляется на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности, осуществляющими медицинскими организациями.
Информирование населения Шарангского района о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, осуществляется:
- через средства массовой информации (газета «Знамя победы», телевидение «Истоки»);
-проводятся лекции и беседы для населения о профилактике инфекционных и неинфекционных заболеваний.
На базе ГБУЗ НО «Шарангская ЦРБ» в рамках Программы осуществляются мероприятия по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни.
В целях профилактики заболеваний и формированию здорового образа жизни в 2015 году в муниципальных образовательных организациях организовывались соревнования по игровым видам спорта и иные мероприятия.
Первичная медико-санитарная помощь обучающимся оказывается медицинским работником, закрепленным за образовательной организацией или из закреплённой за ней сельским медицинским пунктом.
В общеобразовательных учреждения района имеются медицинские кабинеты для деятельности медицинских работников (всего 5 кабинетов в районе). Все образовательные учреждения имеют договоры с ГБУЗ НО «Шарангская ЦРБ» о предоставлении медицинских услуг.
Проверкой установлено несоблюдение Стандартов оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденных приказом Минздрава РФ от 05 ноября 2013 года № 822н, в связи с выявленными нарушениями приняты меры прокурорского реагирования.
. Также в отдел образования Шарангского муниципального района по данному факту внесено обобщенное представление об устранении нарушений федерального законодательства со стороны директоров школ, которое также находится на рассмотрении
Помощник прокурора
Жуков Дмитрий
«Новеллы в законодательстве»:
«Утверждены предельные значения дохода от предпринимательской деятельности»
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 265 "О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства" (вступит в силу с 1 августа 2016 года) в Закон о развитии малого и среднего предпринимательства в России были внесены изменения, направленные на создание единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. Это позволяет автоматически присваивать указанный статус хозяйствующим субъектам. Кроме того, поправки изменили критерий, применяемый при отнесении юрлиц и ИП к категории субъектов малого и среднего предпринимательства. Таким критерием вместо объёма выручки от реализации товаров (работ, услуг) стал объём дохода от предпринимательской деятельности. Правительством РФ устанавливаются конкретные значения указанного дохода. Так, для микропредприятий его предельные значения установлены в размере 120 млн руб., для малых предприятий - 800 млн рублей, для средних - 2 млрд руб.
Заместитель прокурора
Самаров Юрий