О результатах проверки использования законодательства в сфере охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления
Прокуратурой Шарангского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.
Согласно пунктам 1, 2 ст.8 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления района и поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.
Установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления Шарангского муниципального района (далее - ОМСУ) ОМСУ относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Шарангского муниципального района и соответствующих поселений.
В решении Земского собрания Шарангского района от 23 мая 2008г №19 «Об утверждении правил санитарного содержания и благоустройства территории Шарангского района» и в решениях (сельских Советах, поселкового Совета) глав местного самоуправления поселений закреплены правила обращения с отходами.
Требования законодательства при оказании услуг в сфере сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезжиривания, захоронения отходов исполняются.
Сбор и транспортирование ТБО, эксплуатацию свалки ТБО осуществляет МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство».
Проверена законность расходования бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий в сфере обращения с отходами.
В решениях о бюджете района средства на финансирование данных мероприятий предусмотрены.
Проверено соблюдение законодательства хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами.
Тарифы на сбор и вывоз ТБО и ЖБО на 2016 год утверждены Постановлением администрации Шарангского муниципального района Нижегородской области №822 от 24.12.2016.
По результатам проверки в ОМСУ выявлены нарушения в части нормативного регулирования организации деятельности в области обращения с отходами, в связи с этим приняты меры прокурорского реагирования, направленные на устранение нарушений закона.
«О результатах проверки исполнения законодательств о противодействии коррупции при использовании земель сельскохозяйственного назначения»
Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в области оборота сельскохозяйственных земель.
Объектами проверки являлись и органы местного самоуправления Шарангского муниципального района Нижегородской области (далее - ОСМУ).
Полномочия по земельным вопросам ОМСУ поселений переданы в Администрацию Шарангского муниципального района.
Администрация Шарангского муниципального района при предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения руководствуется действующим федеральным законодательством и принятыми муниципальными нормативными правовыми актами.
В ходе настоящей проверки исполнения федерального законодательства должностным лицам ОСМУ дана оценка на предмет:
- аффилированности при принятии решений в отношении сельскохозяйственных земель;
- незаконных действий, выгодополучателями от которых явились бы аффилированные с муниципальными служащими организации;
- наличия системы двойных стандартов при реализации должностными лицами полномочий в указанной сфере;
- не обеспечения прозрачности принимаемых решений, приемлемости для хозяйствующих субъектов фактически предусмотренных административных процедур при реализации прав;
- установления незаконных административных барьеров (путем принятия ненормативных документов, а также инструктивных писем, разъяснений, памяток).
Конфликтов интересов при осуществлении юридически значимых действий по обозначенным вопросам не установлено.
При анализе нормативного регулирования установлено, что с превышением установленной компетенции должностными лицами ОМСУ правовые акты в названной сфере в 2015 году и в 2016 году не принимались.
Преступлений и уголовных дел коррупционной направленности не выявлялось и не возбуждалось.
Заместитель прокурора
Шарангского района Ю.А.Самаров