По материалам Парламентской газеты

Обзор парламентских тем 26 июля – 1 августа 2019

Какие изменения ждут водителей.

ГИБДД создаст базу данных россиян, имеющих медограничения к вождению, а автомобилистов станут информировать о дорожных камерах.

До конца следующего года правительство должно разработать госпрограмму по безопасности дорожного движения до 2030 года.

По словам депутатов, сегодня по российским дорогам разъезжают десятки тысяч водителей, имеющих права вопреки медицинским показаниям. Несколько лет назад прокуратура проводила специальные мероприятия по выявлению таких лиц и ликвидации через суд их водительских удостоверений. Тогда счёт шёл на десятки тысяч нарушений. Доступ к данным из этой базы получат органы внутренних дел, чтобы оперативно «убирать» с дороги представляющих опасность водителей.

Кроме того, президент поручил кабмину до 1 февраля 2020 года принять меры по информированию водителей о дорожных камерах, а также не штрафовать их за нарушения, зафиксированные неверно установленными приборами.

В целях борьбы со злоупотреблениями при видеофиксации мобильными постами нарушений правил дорожного движения предложено провести мониторинг соответствия размещения камер требованиям ГОСТа.

Комментарий А.А.Кавинова:

«Все эти темы актуальны. Понятно, что человек за рулем - это особая степень ответственности. И медограничения, существующие в законодательстве, конечно, в первую очередь направлены на обеспечение безопасности всех участников дорожного движения. Думаю, что новая госпрограмма будет во многом основываться на использовании современных IT-технологий».

Что будет «знать» единая база данных населения

С 2025 года в России начнёт полноценно функционировать единая база данных о населении страны, следует из законопроекта Правительства, который поступил в Госдуму 23 июля.

В единой базе данных станет аккумулироваться информация из ныне разрозненных реестров разных государственных структур - МВД, Минобороны, Минобрнауки, ФНС, Пенсионного фонда, Фонда ОМС и других. Каждое ведомство обяжут отвечать за достоверность переданных сведений.

В «банк данных» будут включать материалы не только о гражданах России, но и об иностранцах. Сбору подлежат два типа сведений: базовые и дополнительные.

В концепции о создании такого ресурса, утверждённой кабмином в 2017 году, говорилось, что никаких новых данных, которые доселе государством ни в каких реестрах не учитывались, в эту базу включать не будут. Но в законопроекте такие полномочия предоставлены ФСБ и Службе внешней разведки.

Курировать базу, то есть наполнять её и защищать, поручено Федеральной налоговой службе. Пользоваться «банком данных» смогут органы власти всех уровней, внебюджетные фонды (ОМС и прочие), избирательные комиссии и МФЦ.

Россияне тоже смогут видеть свои данные в базе: в концепции отмечалось, что эту возможность обеспечит портал «Госуслуги».

Комментарий А.А.Кавинова:

«Создание такого единого банка данных обсуждалось еще в 2016 году. И мы понимаем, что за этим будущее. Уже сегодня за рубежом вместо паспортов в некоторых странах действует ID-карты. Во многих регионах нашей страны работают единые системы данных жителей. На основе базы данных функционирует, например, социальная карта москвича. В идеале введение такой системы должно позволить уйти от собирания и предоставления справок в различные ведомства и сделать более быстрым возможность назначения и оформления государственных услуг. Но при этом у такой базы данных должны быть серьезная защита».

В случае признания сделки с недвижимостью незаконной добросовестные покупатели жилья получат свои деньги обратно.

Пока по действующему в России законодательству у гражданина могут отобрать единственное жильё и при этом не вернуть потраченные на покупку средства, если он приобрёл недвижимость у мошенников. По данным, поступившим в Госдуму таких случаев насчитывается около 36 тысяч. Исправляющий ситуацию закон, который предусматривает возможность компенсации финансовых потерь, депутаты приняли в окончательном чтении 25 июля.

Анализ нормы был проведён из-за жалобы граждан, которые в 2010 году купили квартиру, которую через год изъяли в пользу государства. В 2011 году решением Октябрьского районного суда города Мурманска их жильё было истребовано, так как суд признал, что его предыдущий владелец не имел права продавать квартиру. Суд постановил взыскать с продавца деньги, но ответчик их не вернул.

Позже они подали иск, пытаясь взыскать компенсацию в размере одного миллиона рублей для каждого. Но суд их иск не удовлетворил, после чего пострадавшие были вынуждены обратиться в Конституционный суд.

Рассмотрев дело, КС признал, что если продавец квартиры не исполнил решение суда и не вернул деньги от продажи квартиры, то их должно выплатить государство за счёт казны Российской Федерации.

Закон предусматривает, что государство выплатит всю сумму, потраченную на покупку жилья, если должник отказался выполнять предписание суда, умер или был признан без вести пропавшим.

Чтобы получить свои деньги обратно, покупатель должен будет подать иск о выплате. Сумма определяется судом исходя из реального финансового ущерба, который требуется указать в иске. Если же гражданин не определил ущерб, то сумма будет равна кадастровой стоимости жилого помещения.

Комментарий А.А.Кавинова:

«Эта норма в определенной части защищает граждан от мошенничества на рынке недвижимости и позволяют гражданину получить компенсацию за утраченное жилье. Это справедливо. Но при этом мы все понимаем, что главная задача – предупредить возникновение такой ситуации. И здесь и сам приобретатель недвижимости должен внимательно изучать документы при совершении сделки».

Пальмовое масло лишилось налоговой льготы.

Ставка НДС на отдельные виды плодово-ягодной продукции снижена с 20 до 10 процентов. В то же время с пальмового масла сняли льготный режим по этому налогу и вернули обычную ставку — 20 процентов. Такие нормы содержатся в законе, который Госдума приняла 24 июля.

Инициатива снять с поставщиков пальмового масла льготу позволит поддержать отечественных производителей, но во главе этого решения поставлено здоровье человека. У отмены льготного НДС на пальмовое масло есть и другие плюсы. Депутаты уверены, что это даст импульс к развитию российским производителям подсолнечного масла. Российскому бизнесу нужны хотя бы равные условия с поставщиками пальмового масла - это позволит обеспечить продовольственную безопасность России. Растительные жиры - важнейший компонент продовольственной программы с точки зрения удовлетворения потребностей населения.

Поручение проработать вопрос о снижении налоговой нагрузки для производителей плодовоягодной продукции ранее дал президент Владимир Путин по итогам его встречи с представителями садоводческих хозяйств.

Снижение НДС позволит выравнять условия налогообложения организаций, осуществляющих производство и реализацию плодовоягодной продукции, и товаропроизводителей, реализующих другие виды товаров, для которых в настоящее время уже действует десятипроцентная ставка НДС

Комментарий А.А.Кавинова:

«Безусловно, это полезное решение, во многом долгожданное. Думаю, что снижение ставки НДС позволит производителям плодово-ягодной продукции чувствовать себя более уверенно на рынке, конкурируя с привозными импортными товарами. И возможно станет стимулом к развитию фермерских хозяйств. Особенно важно, что наконец, сняты преференции с пальмового масла, а средства полученные от дополнительных платежей предлагается направить на поддержку производителей молока. В 2019 году из бюджета на поддержку молочного животноводства выделено порядка трёх миллиардов рублей. Дополнительные пять миллиардов рублей станут для отрасли существенной поддержкой».